Законодательное регулирование  турагентской и туроператорской деятельности

Туроператорская деятельность – деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператор);
Турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент).

Отмена лицензирования.

В соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ от 27.07.2006 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" с 1 января 2007 года лицензирование туроператорской и турагентской деятельности прекращается.
Таким образом, снято ограничение правоспособности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении туроператорской и турагентской деятельности и с 1 января 2007 года наличие лицензии для подтверждения права на осуществление туроператорской и турагентской деятельности не требуется.

Новая редакция Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» вступила в силу 1 июня 2007 г.

Согласно принятым изменениям, все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение в форме страхования гражданской ответственности туроператора или банковской гарантии. Турагентская деятельность финансового обеспечения не требует.

Финансовое обеспечение также не требуется для: организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд; государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

Финансовое обеспечение деятельности туроператора должно обеспечить возмещение туристам реального ущерба, понесенного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Сведения о финансовом обеспечении туроператора доносятся до сведения туриста при реализации турпродукта. Турагент, реализуя туры туроператора, обязан предоставить туристам информацию о страховой компании или банке-гаранте.

Туроператоры, имеющие финансовое обеспечение, включаются в Единый федеральный реестр туроператоров. Информация о реестре туроператоров содержится на сайте Федерального агентства по туризму www.russiatourism.ru
В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке – также наименование туроператора на этом языке;
адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
сведения об учредителях туроператора;
серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее – руководитель туроператора);
размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее – банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

В дополнение к Закону ожидается принятие норматива, регулирующего деятельность турагентов, – Порядка оказания услуг по реализации туристского продукта.

Информация предоставлена информационным партнером журналом "ОТДЫХ+"

Юридическая поддержка